潮新闻客户端 记者 徐文罡 蔡滢

6月12日，住房城乡建设部在杭州市召开全国完整社区建设工作现场会。会议深入学习贯彻习近平总书记关于社区工作的重要指示精神，贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，总结试点工作、交流经验做法，结合实施城市更新行动，统筹推进实施完整社区建设。

会上，北京市海淀区以《海淀区完整社区建设的“五维”实践：科技驱动、经济筑基、自治聚力、文化传承、规划先行》为主题作经验发言。近年来，海淀区深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和对北京重要指示精神，在住建部的有力指导下，立足本区区位优势，积极发挥完整社区试点先行、示范带动的作用，探索出了完整社区建设的“海淀经验”。

坚持社区建设与科技创新的融合发展

海淀区立足科技创新核心区战略定位，创新构建“科技赋能社区”的融合发展新格局。过去的几年时间里，海淀区利用人工智能、大数据等前沿技术，构筑起了社区建设的数据服务“枢纽”。华清园社区“关芯”AI智能服务系统、三里河路9号院智慧安防系统及育新花园“小和美”虚拟平台，推动社区服务模式由“被动响应”向“主动治理”转型升级，持续提升社区治理现代化水平。通过“掌上海淀”客户端构建起“数字孪生社区”，聚焦现实社区的人和事，重构社区居民生活方式和互动交流渠道，已累计覆盖327个社区，注册用户150.6万,年访问量超过2800万次，成为海淀数字化治理的重要平台。集纳整合全区政务系统信息资源，开发形成了“1+1+X+N”的“城市大脑”综合系统，以每秒2028万亿次算力运转构建了“时空地图”——将社区的“人、车、地、事、物”的时空动态以信息可视化的形式展现出来，完成了智慧社区和智慧城区的有效衔接。

坚持社区建设与经济发展的协同互促

2022年，海淀区以10206.9亿元的经济总量，成功跻身“万亿俱乐部”，成为第二个经济总量破万亿元的市辖区，为海淀区完整社区建设提供了有力支撑。一方面，我们着力优化社区公共服务配套、构建全龄友好社区生态，通过“政府补助+市场化运营”模式激发社会资本活力，2024年累计完成适老化改造5410户、新建养老服务中心15家、增设养老驿站25家、养老助餐点72家、普惠性托位4334个、加装电梯280部、充电桩4.5万个。另一方面，作为教育和科技大区，海淀以青年人的视野谋划和推动完整社区建设，创新打造“安居+服务”双轮驱动模式。面向青年人才推出“6年房租优惠+社区专属服务”计划，针对国际人才搭建了国际交流空间和文化沙龙平台，通过构建“政策牵引-服务赋能-文化融合”的三维体系，增强了海淀对青年人的吸引力和归属感，为海淀经济高质量注入持久动能。

坚持社区建设与居民自治实践的生动融合

海淀区以党建引领社区建设，在“接诉即办”的基础上，创新构建“大家商量着办”“围着基层转”的多元共治模式，通过凝聚政府、市场、社会、群众等多方力量，全覆盖建成122个市区两级社区会客议事厅，推动“主动治理、未诉先办”向“共商共治、不诉自办”转变。2024年，海淀区累计安排“大家商量着办”专项重点民生项目21个，实现“零诉求”目标社区（村）312个次。石油大院居民、社区、产权单位以“共建、共融、共治、共享”为核心理念，通过拆除违法建设、打造共享服务空间，实现从“治理难点”到“民生亮点”的华丽转身。

坚持社区建设与历史文脉的传承创新

海淀区作为首都历史文化的重要承载地，在现代化社区建设进程中，系统推进历史文脉的保护、传承、创新，在空间形态上注重历史建筑与现代社区的和谐共生，在文化内涵上强调地域特色与时代精神的交相辉映。三里河路9号院传承大院文化，景观设施中增加主题雕塑、工匠元素，保留中国文化交流活动场所，打造出了大院人的居住空间、生活空间。中关村东区改造以钱学森、钱三强等66位老一辈科学家曾居住过的“特楼”为样本，将承载居民记忆的中心花园、建筑构件予以保留，实现新旧区域完美融合，延续了国家科技事业源头地的记忆。

坚持社区建设与规划引领的紧密衔接

海淀区在推进高质量发展进程中，将社区作为落实区域规划的基础单元和重要载体，依托“1+1+N”责任规划师模式，建立了全周期协同机制，积极探索出“党建引领、规划统揽、各方参与、为民服务”的社区规划治理路线，打造出“海之微（HiWe)”系列公共空间改造、“和美闵航”社区公众参与等一批极具代表性的品牌行动，实现了“规建治”的有机统一。在全市率先推出了“城市更新导则”“城市更新实施指引”，将完整社区建设列为重点工作，并初步搭建了海淀区城市更新人工智能辅助决策大模型的系统平台，通过分析街区指标实施情况，明确建筑规模弹性空间，为社区建设提供了有效的科学决策。

下一步，海淀区将认真贯彻秦部长的讲话要求和本次会议精神，充分借鉴其他兄弟省市的先进经验，发挥区域资源优势，围绕好房子、好配套、好物业、好邻里高品质推动完整社区建设，打造可复制、可推广的“海淀样板”，以完整社区的生动实践诠释“城市让人民生活更美好”。

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